Français
English 
Le financement basé sur les résultats est un mécanisme qui permet à un « preneur » de payer un « développeur de projet » pour l’obtention de résultats spécifiques. Pour qu’un mécanisme de paiement basé sur les résultats fonctionne, quatre éléments clés sont nécessaires :
Une définition claire de la prestation qu’une partie peut fournir et que l’autre souhaite payer ;
Un moyen crédible et transparent de contrôler et de rendre compte de la prestation, idéalement de manière rentable ;
La certitude que la prestation est unique et n’a pas été vendue à une autre partie ; et
Un contrat qui permet aux deux parties de se fier l’une à l’autre, de convenir d’un prix et de conditions de livraison et de demander une compensation si l’une des parties ne remplit pas ses obligations.
La promesse de paiement des résultats, si elle est négociée de manière suffisamment attrayante, permet au développeur du projet de surmonter un ou plusieurs obstacles qui, autrement, empêcheraient l’investissement. En outre, les paiements pour les résultats sont ex post, donc sans risque pour le preneur, l’investisseur prenant le risque et les récompenses s’il obtient les résultats escomptés.
Un mécanisme de paiement basé sur les résultats peut être utilisé pour rémunérer un développeur de projet pour un « avantage » qui peut s’ajouter à d’autres sources de flux de trésorerie. Il peut être considéré comme un élément qualitatif ou quantitatif d’un produit ou d’un bien, ou comme un « co-bénéfice » d’un service. Il peut être vendu avec les biens ou les services ou séparément à un autre preneur.
Assez de théorie. Qu’est-ce que cela signifie en pratique ?
Les marchés du carbone, et plus particulièrement le mécanisme de développement propre (MDP) et les marchés de réduction volontaire des émissions, constituent un excellent exemple de mécanisme de paiement basé sur les résultats, qui répond aux quatre critères susmentionnés. Le protocole de Kyoto et le système européen d’échange de quotas d’émission ont créé une demande de réduction des émissions qui pourrait être générée en investissant dans des technologies à faibles émissions (plus coûteuses / plus risquées). La communauté internationale s’est attelée à définir des méthodes de calcul, de suivi et d’établissement de rapports sur le nombre de réductions d’émissions. Des auditeurs tiers ont été accrédités et engagés pour vérifier les résultats et faciliter la délivrance de certificats uniques ; et le contrat d’achat de réduction d’émissions (ERPA) a été créé pour permettre aux développeurs de projets de lever les fonds supplémentaires dont ils avaient besoin pour construire les projets (plus coûteux / plus risqués).
Malheureusement, les marchés du carbone ont connu un tel succès qu’ils ont créé un certain nombre de problèmes. Ceux-ci n’étaient pas nécessairement liés au concept de financement axé sur les résultats, mais plutôt à la marchandisation de l’actif, à l’existence d’un prix de référence mais à des coûts très variables de production de l’actif sous-jacent et à la fongibilité de l’actif dans le cadre d’un traité international.
Nous proposons que l’Accord de Paris, les objectifs de développement durable et le monde de la responsabilité sociale des entreprises (RSE) créent en fait une demande pour de nombreux types de résultats différents qui pourraient être fournis par une gamme d’instruments axés sur les résultats.
Voici deux exemples dont nous espérons parler plus en détail au cours des événements parallèles organisés par les banques lors de la CdP24 :
Reneum(link is external) est une plateforme technologique blockchain qui permet aux acteurs de la RSE et aux donateurs d’acheter des certificats d’énergie renouvelable à des développeurs de projets d’énergie renouvelable opérant dans des juridictions où il n’existe actuellement aucune réglementation pour créer des certificats d’énergie renouvelable. Le produit de base est l’électricité vendue à un réseau / utilisateur captif à un tarif convenu (qui peut ou non tenir compte de la nature renouvelable de l’énergie). Reneum permet au développeur du projet de monétiser l’aspect énergie renouvelable de l’électricité, en la vendant, par exemple, à des off-takers CSR qui se sont engagés à acheter de l’énergie renouvelable mais qui ne sont pas en mesure de le faire sur leurs propres réseaux. Les jetons Reneum (représentant 1 MWh d’énergie renouvelable téléchargée sur le réseau) ne peuvent pas être générés dans des juridictions dotées d’une législation sur les crédits d’énergie renouvelable ou pour des projets qui revendiquent des réductions d’émissions de carbone, car ces mécanismes monétisent déjà le co-bénéfice.
En pratique, Reneum fournira une nouvelle source de revenus pour encourager l’adoption plus rapide des énergies renouvelables dans les pays en développement. Les énergies renouvelables réduisent l’intensité des émissions d’une économie ; fournir plus d’énergie dans un pays en développement contribue à rendre les ménages et les communautés moins vulnérables au changement climatique ; l’achat de jetons Reneum contribue aux objectifs de l’Accord de Paris, aux ODD et potentiellement aux engagements de RSE.
Le Mécanisme de Bénéfices d’Adaptation est conçu pour permettre aux donateurs et aux acteurs de la RSE d’« acheter » un large éventail de « bénéfices d’adaptation » aux développeurs de projets du secteur privé ou public. L’ABM utilise les modalités et les procédures du MDP pour aider :
Définir un avantage lié à l’adaptation et établir le niveau de financement supplémentaire spécifique au projet dont le développeur de projet a besoin pour créer cet avantage ;
Définir une méthodologie pour contrôler et rendre compte de la génération des avantages ;
Déployer des moyens simples et rentables de vérifier les résultats pour s’assurer que les avantages existent et sont correctement comptabilisés ; et
Fournir un « accord d’exploitation des avantages liés à l’adaptation » comme base pour faire des affaires.
La clé de ces paiements non marchands/basés sur les résultats est toutefois de savoir pourquoi un preneur voudrait payer pour des « avantages liés à l’adaptation » en premier lieu. La réponse comporte deux volets :
Les donateurs et les acteurs de la RSE ont le désir altruiste d’aider les ménages et les communautés des pays en développement à s’adapter au changement climatique et à adopter des modes de développement à faible émission de carbone.
Il existe un besoin urgent de mobiliser le financement du secteur privé pour l’action climatique et ces types de mécanismes peuvent rendre compte non seulement de l’élément « subvention » de l’accord d’enlèvement (c’est-à-dire ce que le preneur d’enlèvement contribue au projet), mais aussi de la quantité de financement du secteur privé que l’élément subvention a permis d’obtenir.
Nous discuterons de la GPA dans le contexte de l’article 6 lors d’un événement parallèle intitulé « Financement basé sur le marché et les résultats pour l’investissement climatique » au pavillon de la Banque africaine de développement de 9h00 à 10h30 le jeudi 13 décembre.